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自贡试点民生项目人大代表票决制 公共服务决策与群众需求精准对接

2019-06-26 06:52:55 来源:四川日报
记者 秦勇 编辑:许成嵩
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  本报记者 秦勇

  6月12日傍晚,富顺县富世镇跃进村农民集中居住点,房前屋后绿树成荫,整洁有序。吃过晚饭,村民三三两两来到院坝里,围坐在一起聊天乘凉。“现在居住环境好多了,舒服。”村民王官平很高兴。

  人居环境的改善,得益于富世镇今年在全市率先试点民生实事项目人大代表票决制,人居环境整治作为重点民生实事项目实施。

  民生实事 广泛征集代表票决

  今年初,富世镇人大代表、跃进村村主任李昌元在收集意见建议过程中,不少村民建议,能不能开展人居环境整治,治理房前屋后的脏乱差?于是,他将这个建议提给了镇人大主席朱才华。

  不谋而合的是,该镇多位人大代表在今年民生实事项目征集中也发现,呼声较高的,也是居住环境脏乱差、整治人居环境的建议。

  为确保民生实事项目真正反映民意,今年3月,富世镇全面启动民生实事项目征集工作,镇人大收集到75条建议。4月7日,通过人大代表初审,筛选出民生实事项目27条。

  哪些民生实事项目可纳入人大代表票决?根据自贡市人大常委会《实施民生实事项目人大代表票决制试点工作方案》,经富世镇党委研究后,将其中18项作为候选民生实事项目,其余暂缓实施。

  4月25日,在富世镇人大主席团(扩大)会上,全体代表无记名投票,按照20%—30%的差额比例进行投票,最终今年的14个重点民生实事项目尘埃落定,涵盖人居环境整治、安全隐患治理、道路修补、路灯安装等方面,总投资82万元。目前,这14个项目已完成2个,正在实施3个,其余9个在今年底前完成。

  其中,人居环境整治项目高票“当选”为该镇14个票决出的民生实事项目之一。如今,该项目实施后,整治臭水沟500米,清理垃圾杂物200吨,农房风貌塑造40户,拆违建筑980平方米,跃进村人居环境明显改善,群众幸福感满意度提升。

  “票决制让群众对民生实事有了更多的‘发言权’,参与积极性大大增强。”朱才华说。

  票决项目 精准对接群众需求

  民生实事的实施,让富世镇锁江村村民尝到了甜头:如今该村村道增设了8米长的交通减速带,行人更安全。

  镇人大代表蒋常文说,他在收集村民建议时,有村民提议增设减速带,这个提议也票决为14个民生实事项目之一。

  尝到甜头的不仅是村民,镇党委、镇政府同样如此。比如增设减速带仅用了1440元,花小钱办了让村民满意的民生实事。

  以前,修路架桥等民生工程大多是镇党委、镇政府决定后着手实施,有些群众会认为是“你要修”“与我无关”,缺乏积极性。富世镇党委书记朱晓飞说,票决出的民生实事项目,群众非常支持,参与性高。

  有甜头也有压力。“民生实事项目一经代表票决就有了法律效力,全过程有人大代表和村民监督,政府压力不小。”富世镇镇长谭宏坦言,“但票决制,实现了公共服务决策与群众需求的精准对接,使公共服务决策更民主、更科学。”

  监督把关 激发代表履职热情

  如今,富世镇人大代表钟子强多了一个新身份:人大监督员,经常“泡”在路面硬化和加装路灯的项目现场,查看进度和质量。

  富世镇政府对14个民生实事项目制定任务分解表,明确每个项目的实施责任单位、完成时限和时间进度等。同时,镇人大制定民生实事项目监督方案,明确每个项目监督的时间安排和方法步骤,组建人大代表监督小组进行监督,确保民生项目落地落实。

  此外,富世镇人大对已实施完成的民生实事项目,向受益群众和人大代表进行满意度测评,在次年的镇人代会上,听取审议政府关于上一年度票决民生实事项目完成情况和满意度情况的报告。

  票决制使人大代表在闭会期间有了实质性活动载体,收集建议、票决项目、监督实施、评议效果全程参与,激发了代表履职热情。

  自贡市人大常委会相关负责人说,今年在自流井区、贡井区、富顺县试点民生实事项目人大代表票决制,明年将在全市推广。

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